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新华每日电讯:“动力转换”进行时

  (记者王琳琳、叶锋) 十八届五中全会将创新作为五大理念之首,摆在国家发展全局的核心位置。今年以来,面对经济压力,上海增强战略定力、转换发展动力,以科技创新为核心的全面创新继续破题,创新驱动对经济社会发展的支撑力进一步显现。

  新进展:抢占全球科技制高点

  浦东张江,国家蛋白质科学研究(上海)设施,由1000多件大型科学仪器组成的“超级实验室”,构成我国探索生命奥秘的“国之利器”,吸引全球关注。

  这是全球生命科学领域首个综合性大科学装置,7月底通过国家验收。“最初目标是一年完成150个蛋白质的解析工作,但今年上半年,就已帮助100多个研究组成功解析了超过370个蛋白质结构。”“超级实验室”的总工艺师雷鸣说。

  这是上海在向具有全球影响力的科创中心进军中迈出的又一坚实步伐。

  除此之外,在更多重大科研项目领域,在与全国乃至全球力量的协同合作之中,上海做出重要贡献的科研成果“上天下海”,捷报频传。

  比如,由上海微小卫星工程中心作为研制单位的我国首颗新一代北斗导航卫星发射升空,我国首款按照最新国际适航标准研制的干线民用飞机大型客机C919在上海总装下线,在上海研发的我国首台万米级无人潜水器和着陆器成功进行4000米级海试,上海北伽导航公司自主研发的我国首颗40纳米北斗多模射频基带一体化芯片正式量产……

  另一方面,更多“高大上”的项目则按计划有序推进。比如在张江,眼下就有上海光源二期、软X射线自由电子激光等大设施正在加快建设,张江综合性国家科学中心的方案也在抓紧制定之中。

  “瞄准世界科学前沿和顶尖水平,选准关系国家全局和长远发展的战略必争之地,我们力求在国家急需的若干基础科技和关键核心技术领域取得重大突破,抢占全球科技制高点。”上海市科委主任寿子琪说。

  新突破:打通创新“制度梗阻”

  推动科技创新,更需要对现有的体制机制、政策举措和制度性瓶颈进行调整和突破。

  上海在科创中心建设中,推出了一系列破冰意义的“干货政策”。比如,激发创新主体活力,打通高校、科研院所的成果转移转化通道,以“名利双收”效应激发人才创新创业活力。

  上海理工大学“太赫兹”研发团队成员从上海构建的职务发明法定收益分配新规中尝到了甜头——允许高校和科研院所科技成果转化收益归属研发团队所得比例不低于70%。

  在由第三方对团队发明专利进行估值后,校方形成了完整的股权激励方案:由学校出资300万元,连同2700万元无形资产注册成立太赫兹技术研究院。无形资产(太赫兹科研团队入股)的80%,即公司股份72%归属科研团队。

  “科研团队能参与收益分配,且比例不低于70%,这真是过去从来没有过的事情。”团队核心成员、上海理工大学上海市现代光学系统重点实验室常务副主任朱亦鸣说。

  上海11月1日实施的又一人才新政引来更多目光关注:符合一定条件的创业人才、创新创业中介服务人才、企业高级管理和科技技能人才等五类人才可以在上海直接落户。

  “引进这五类人才,上海在数量上不设上限。人才不怕多。”上海市人力资源和社会保障局局长周海洋说。

  上海还特别向全球广纳英才。眼下,海外人才不仅有希望在上海获得更长时间的就业证和工作许可,还能申请到在华永久居留。

  新动力:发展方式转换提速

  培育更具活力的创新型经济,是上海推进科技创新等全面创新的一个重要落脚点。

  培育创新型经济,亟待营造创新创业的优质环境。今年8月,上海发布《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,明确政府不再认定市级孵化器,把评判权交给市场;针对众创空间集中办公特点,落实集中登记、一址多照;创新创业人才“居转户”年限可由7年缩短为3至5年;对于创业项目,采取创投引导、跟头、购买服务等方式支持。

  上海市科委副主任陈杰表示,营造创新创业生态环境,需要把发展众创空间的实施举措交给市场和社会力量来做,而政府则发挥自身引导作用。

  上海创源科技董事长刘万枫说,上海市政府对创投的引导力度越来越大,对天使投资基金的引导比例达到了1:1,投资机构的资金募集更顺利,越来越多的早期创业项目也因此收获到“第一桶金”。

  今年以来,上海经济发展正传递出积极信号:创新驱动对经济发展的支撑力正进一步增强。比如,战略性新兴产业的投资和产出稳步上行,信息服务业增加值也实现两位数增长。

  上海市统计局局长王建平说,随着产业结构、需求结构和分配结构等结构调整持续推进,随着自贸区试验和科创中心建设等改革举措逐步深入,上海新的增长动力将不断强化。

  

  原文链接:  新华每日电讯 第四版

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